【本质】大学的法学类和法学专业究竟啥意思？
本文作者是政法大学法学教育研究与评估心副主任，副教授刘坤轮，原载于人民法治2019年第19期。
要谈论究竟什么是法学类或法学专业时，还是要从麦可思就业报告说起，自2009年麦可思公司首次发布大学生就业报告就业蓝皮书开始，至今已经十多年了，这十多年里，除了2016年外，法学几乎每年都被列为就业难的红牌专业。连续3年连续7年的字眼不断出现在公众视野，法学似乎被施加了魔咒一般，躲不过就业红牌的厄运。但与之同时，这十多年，法学专业的招生规模和招生分数，并没有出现什么下滑的迹象，法学仍然是本科热门的专业之一，甚至在一些校开设的法学二学位辅修班，也出现名额难求的局面。 这究竟出了什么问题？ 仅仅是大众不理性，导致继续选择就业难的专业吗？还是有其他层面的原因。对此，笔者曾在2010年专门撰文对麦可思就业报告提出过批评。鉴于2018年颁布的普通高等学校本科专业类教学质量家标准和2019年发布的麦可思就业蓝皮书，再次将法学专业连续3年列为红牌专业，本文将从阐释法学类专业教育质量家标准以下简称标的角度，再谈一谈究竟什么是法学专业。 一 法学学科门类法学学位和法学专业 法学学科门类是指与法学具有一定关联的学科归类，它本身是授予法学学位的依据。 法学学科门类的主要依据是2009年学位委员会教育部印发的学位授予和人才培养学科目录设置与管理办法以及2011年学位委员会和教育部颁布修订的学位授予和人才培养学科目录2011年最新更新时间为2018年4月。根据这一修订，我目前有13个学科门类，分别为哲学经济学法学教育学文学历史学理学工学农学医学军事学管理学和艺术。 法学学位实际上是代表家对在法学领域受教育的程度或在法学学科领域里已经达到一定的水的个人所授予的一种学术称号，有时法学学位也为表彰在法学领域做出一定贡献的个人。 因此，学位本身并不对应一般的本科教育，它是分层次的，比如法学学位实际上包括法学学士学位法学硕士学位和法学博士学位。对一些在法学研究或法律实等领域做出特定贡献的个人，也可以授予荣誉性的学位，理论上包括荣誉学士学位荣誉硕士学位和荣誉博士学位。 法学专业是高等法学教育的基本单位。 专业教育是大学教育的基本形态，它本身是贯穿大学人才培养全过程的，也就是贯穿大学的各个学位获取过程之，从本科到研究生，都是专业教育。法学专业是一种特殊的专业教育，因为它本身对应着特殊的职业，和一些不对应特殊职业的大学专业形成对比。 这些年，我大学本科教育生了各种实验班，比如书制文科综合实验班等形式，其原因在于对刚刚进入专业学的高生本身综合素质持怀疑和否定态度，将大学的专业教育前调，承担一定的博雅教育或是自由教育的功能。但实际上，这本身并不是对于大学专业教育的否定，而是对应试性等教育的否定和反思，因为大学前的博雅教育，没有实现好培养身心健康的预备大学专业学生的职责，导致大学不得不分出一部分时间进行博雅教育。 主体上，大学仍然是以专业进行划分的形式，这和等教育阶段，什么都学的教育，是不同的形态，博雅教育或自由教育不是，也不应该是大学的主要教育形态，哪怕是本科阶段，也仍然如此。 二法学专业究竟是法律专业吗？ 接下一个要澄清的问题就是，法学专业究竟包括哪些内容，它是法律专业吗？答案是否定的。以麦可思报告为代表的媒体所传递给社会的法学专业和大众所理解的法律专业，内涵可谓谬之千里，只有其极一部分对应着未的法律职业。 社会传媒的法学专业一般包括6个专业类，33个本科专业。根据教育部最新更新的学位授予和人才培养学科目录，法学专业包括了6个专业类，分别为法学类政治学类社会学类民族学类马克思主义类和公安学类。 这些专业类对应的是大学教育的一级学科，其各自的知识体系有着很大的区别，但同属于法学专业，所获取的也是法学学位。这也正是麦可思报告，对于法学专业就业情况评估需要特别予以注意的地方，因为麦可思报告调查的是法学学科门类，并不是大众话语的法学或法律专业。 还需要继续说明的是，即便是这里的法学类专业，也不同于大众话语的法学或法律专业，它的内涵要更宽一些，因为法学类专业包括了法学专业知识权专业和监狱学3个专业类别，其，只有第一个法学专业，才是真正意义上对应着法律职业的法学专业。 为了更为清晰地展示这种区别，笔者将本科阶段大众话语和专业话语所理解的法学专业对照制作成下表。 从以上图表，我们可以清晰地看出，仅仅就本科阶段的专业设置而言，经过社会传媒到大众话语的法学专业和专业话语所理解的法学专业，其内涵之间存在着巨大的差别。 麦可思就业报告所调查的法学专业，实际上包括了13个基础专业，20个特设专业，一是33个专业。但是，法律人所理解的法学专业，是狭义上的法学专业，这只有1个，仅从数量上看，是全部33个子类别的133。 还需要特别指出的是，日常大众话语的法学主要是法律学，内涵要更窄。专业话语的法学，实际上还包括了这10个二级学科，分别为法学理论法律史宪法学与行政法学 刑法学民商法学含劳动法学社会保障法学诉讼法学 经济法学环境与资源保护法学际法学含际公法际私法际经济法和军事法学。 但在大众的话语，法律学主要是应用型实践学的，其内涵要更一些，主要应包括民商法和刑法，一定程度上涉及经济法诉讼法和际法，大体也只有25个法学二级学科。这一点，也是当我们谈及法律学时，需要特别注意的，否则即便本身是从事法学教育或法学研究的学者，也可能为社会传媒所误导。 三哪个专业能参加统一法律职业资格考试 大家之所以关注麦可思就业报告的法学专业被亮红牌问题，实际上主要关心的是学法学究竟能不能进入未的法律职业。从法学校到法律职业，有一条横亘其的条件，那就是统一法律职业资格考试，于是这个问题就变成了究竟大学哪个专业的学生能够参加统一法律职业资格考试，也就是日常话语的法律专业问题。 司法改革决定法学教育的方向。的十八届四全会以，我的司法改革开始朝着正规化职业化和专业化的方向发展，其，对于法律职业同体的建设生重大影响的就是统一法律职业资格考试的改革。 2015年正式出台的关于完善家统一法律职业资格制度的意见明确将专门从事立法执法司法法律服和法律教育研究等工作的职业群体归入法律职业，并明确要求担任法官检察官律师公证员法律顾问仲裁员法律类及政府部门从事行政处罚决定审核行政复议行政裁决的人员，应当取得家统一法律职业资格。 司法改革的职业化对于法学教育的影响也直接体现在统一法律职业改革的文本规范之，正规的法学教育成为参加统一法律职业资格考试的前置条件，也就是具备全日制普通高等学校法学类本科学历并获得学士及以上学位，或者全日制普通高等非法学类本科及以上学历并获得法律硕士法学硕士及以上学位或获得其他相应学位且从事法律工作三年以上。关于统一法律职业资格改革的重大意义，这里不必赘述，它将法学教育置于法律职业同体的前端，决定了法学教育的职业化方向，这是和要明确法学专业的内涵直接相关的。 只有作为法学类基础专业的法学专业才是参加职业法律职业资格考试的前置条件。 大众传媒关于法学就业率低的传播之所以会对社会甚至法学界生误导，一个重要的原因就在于不明晰究竟什么专业能够参加统一法律职业资格考试，因为通过统一法律职业资格考试是进入法律职业的前提，并且是必要条件。 司法改革的主导思路是正规化专业化和职业化，这一点首先就在法学教育体现出，在以上所列举的33个法学学科门类下的专业，只有法学类专业下的法学基础专业才是唯一能够参加统一法律职业资格考试的专业，这是前置条件。从专业数量看，只占大众传媒话语法学专业的3，这也在一定程度上，再次印证了法学教育的精英教育属性。 事实上，早在司法考试时代，法律职业资格准入考试就被称之为天下第一考，这基本可以反应这项考试的含金量，因此，法学专业的学生在通过法律职业资格考试后，就业方面基本上不会存在太大的问题。
